일반적으로 안전 관리의 의미는 재해나 재난 등과 같이 원치 않는 사고로부터 건강, 재산상의 피해를 막기 위해 수행하는 일련의 관리들을 말합니다. 화재, 전기, 교통 안전 관리 등과 같은 일상생활의 안전 관리와는 달리 ‘농작업 안전보건 관리’라 함은 농작업 시 농기계 사고, 추락, 넘어짐, 협착 등의 안전 사고와 농약 중독, 직업서 천식, 소음성 난청 등의 직업성 질환을 일으킬 수 있는 유해요인, 작업 방식, 환경, 공정 등에 대하여 필요한 예방 조치를 취함을 의미합니다.

 

안전보건 관리에 대해 많은 사람들은 쓸모없는 비용과 수고가 많이 들어가는 일이라고 생각합니다. 그러나 안전보건 관리의 미흡으로 인해 농작업 재해가 발생하면, 관리 비용보다 몇 배, 크게는 수십 배의 손실 (치료, 입원비, 경작 차질, 노동력 손실)을 초래할 수 있습니다. 따라서 재해 예방을 위한 안전보건 관리는 매우 중요하고 필요한 일이라고 할 수 있습니다.

 

 

 

 

 

 

 

다양한 안전 관리 오류가 중첩되어 농작업 재해 발생

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안전 사고가 발생하면 일반적으로 사람들은 작업자 과실로 인해서 사고가 발생했다고 추측합니다. 그러나 작업자의 실수보다는 열악한 안전환경, 작업공정 자체의 결함, 안전표지의 미비, 개인보호구 미착용 등과 같이 다양한 안전 관리 상의 오류가 엮이면서 사고가 발생합니다.

 

 

 

 

 

 

 

농작업 안전보건 관리의 종류는?

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이러한 다양한 안전 관리상의 오류를 줄이기 위해서는 어떠한 유형의 안전 관리가 있는지 인지해야 합니다. 다음은 농업인이 고려해야 하는 안전 관리 유형입니다.

 

1) 디자인 관리

농작업 설비 및 기계의 근원적 안정성과 유해요인의 제거를 위해 설비 및 농기계의 모양, 기준 등을 바꾸고 교체하는 것을 의미합니다.

- 물건을 운반하다 걸려 넘어질 수 있는 문턱을 제거

- 미세먼지가 많이 발생하는 디젤 엔진을 전기 모터나 가솔린 엔진으로 교체

 

2) 위험요인 저감 관리

위험요인을 완전히 제거하는 것이 불가능할 경우 차단막이나 시설에 보조 장치를 부착해서 위험성을 저하시키는 방식

- 분진이 발생하는 작업장에서 국소배기 설비를 설치

- 포장재, 운반상자의 크기를 줄여서 운반 시 작업자의 중량물 부담을 줄이는 방식

- 물건 운반을 수레로 쉽게 하기 위해 계단을 경사면으로 교체

- 머리가 부딪힐 수 있는 낮은 지붕에 충격 경감용 스펀지를 부착

- 화재 대응 스프링클러의 설치

 

 

 

3) 정비보수와 감독 관리

안전장치나 안전표지의 형태와 기능이 유지되도록 관리하는 것

▪환기장치의 풍량이 떨어지지 않았는지 확인

▪축사에 붙은 ‘외부인 출입금지’와 같은 표지에 이상이 없는지 확인

▪작업장 내부의 유해요인 측정 (미세먼지, 가스 등)

▪화재경보기의 점검

 

4) 알람 및 경고 관리

기계나 표식 등에 의해 농업인이 위험을 사전에 인식하도록 관리하는 일련의 행위

▪농기계, 지게차 등의 후진 시의 알람

▪밀폐 공간의 산소농도 알람

▪화재경보기(스모크 디텍터 등) 설치

 

5) 훈련 및 작업절차 관리

기계, 시설의 사용 등에 있어서 적절한 사용 기술을 배우고 안전에 필요한 작업 절차를 지키는 것

▪농기계 정비 시 시동 끄기

▪농작업 안전보건 교육의 참석 (농기계 안전사용 교육 등)

▪방향지시등이 없는 경운기의 좌/우회전 시 손으로 수신호 하기

 

6) 인간요인 관리

농업인이 실수를 하지 않도록 환경을 조성 하거나 개인보호구를 활용하는 관리유형

- 실내에서 넘어지지 않도록 밝은 조명을 설치

- 농약방제복, 절단 방지장갑, 발가락 보호장화 등 개인보호구를 구매하여 사용

 

7) 응급구조 관리

안전 사고 발생 시 신체 손상의 정도는 적절한 의학적 조치를 얼마나 일찍 받았느냐에 따라 최소화 될 수 있다.

▪작업장이나 농기계에 비상 연락망을 구비/부착

▪베임, 타박상, 골절 등과 같이 농작업 중 흔히 발생하는 신체적 손상에 대한 응급처치 도구 등을 작업장에 비치

 

 

 

 

 

농작업 안전보건 관리의 기본 원칙은?

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다음은 다양한 안전 관리 방식들과 위험요인 관리 효과와의 관계를 나타낸 그림입니다. 시소 왼쪽에 다양한 관리 방식들을 다양하게 배치함으로써(활용) 반대편 시소 오른쪽에 있는 ‘위험요인 관리’를 높이(효과 극대화) 올릴 수 있습니다.

 

예를 들어 생강 저장굴 작업 시 산소농도의 측정(정비보수와 감독), 환기장치의 설치(위험요인 저감), 경고 표지판 설치(알람 및 경고), 2인 이상 공동작업(훈련 및 작업절차), 산소공급 마스크 착용(인간요인 관리)을 조합하여 질식사고를 효과적으로 예방할 수 있습니다.

 

추락, 미끄러짐, 농기계 사고, 가축 추돌 사고, 질식 사고 등과 같은 농작업 재해의 적극적인 예방을 위하여 농업인은 앞서 기술한 다양한 관리 방식을 인지하고, 적절히 조합하여 활용하도록 합니다.